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物流成本超载是罚款经济的“催化剂”

 部分地方公路“三乱”现象丛生,媒体推算公路一年罚款2700亿元,如果这2700亿真的存在,那真是可怕的数字。2700亿是个什么概念?中国最大的银行工商银行,2011年的盈利利润是2048亿。那么工商银行有400万个工商企业的客户,有两亿多的个人客户,然4万多个网点,干一年365天,才能挣到这样的一个利润,这还不如罚款罚的多。 

媒体把公路年度罚款与银行的年利润相对比,既能体现罚款数量极大,又能让公众对罚款产生更直观的痛感。不出意外的话,舆论针对公路每年2700亿元的天价罚款,会把矛头指向公路执法部门,会剑指罚款经济。可以说,国家治理“公路三乱”和超载已有相当长的历史了,但是越治越超,这其中固然有“以罚代管”的治理模式有关,更为重要的是,与超载背后的物流成本居高不下密切相联。
现在,物流成本“超载”,比起大货车超载货物严重的多。有人曾统计过:一公斤货物从上海到贵州通过公路运输需要花费68元人民币,而从上海通过海运运到万里之遥的纽约却只需花费1.5元人民币。从更为宏观的视角来看,在中国,全社会物流总成本占GDP比重的21.3%左右,而发达国家则是10%左右。即便是人力成本高昂的美国,这一数据在20世纪90年代大体保持在11.4%11.7%范围内。进入本世纪后十年,尤其在本世纪头两年,更下降到10%左右,甚至在2002年降为8.7%

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